信阳市第四届人民代表大会第七次会议在圆满完成各项议程后，于5月27日下午在百花之声闭幕。会议选举尚朝阳为信阳市人民政府市长。

大会主席团常务主席乔新江、张国晖、尚朝阳、李湘豫、董进才、高曙霞、高潮、李群茂、聂书华、詹玉锋、杨明忠、胡海华在主席台前排就座。张国晖主持会议。

市四届人大七次会议应出席代表462名，出席当天大会的代表413名，符合法定人数。

下午3时，大会开始。会议首先通过了总监票人、副总监票人、监票人名单。

接着，大会选举开始。监票人检查票箱并加封。选举信阳市人民政府市长的选票发放到代表们手中。根据大会通过的选举办法，这次信阳市人民政府市长实行等额选举。

代表们画写选票后，总监票人、副总监票人、监票人先在各自座区投票。随后，代表们依次走到各自座区的投票箱前，郑重投下自己的选票。投票全部结束后，张国晖宣布了发出和收回选票的情况，发出和收回的票数相等，选举有效。

选票统计结束，总监票人宣读了信阳市人民政府市长候选人的计票结果。根据大会选举办法和计票结果，张国晖宣布：尚朝阳当选为信阳市人民政府市长。全场响起长时间热烈的掌声，对尚朝阳的当选表示祝贺。

热烈的掌声中，新当选的信阳市人民政府市长尚朝阳起身，向代表们鞠躬致意。随后，尚朝阳走到宣誓台前，面向国徽站立，左手抚按宪法，右手举拳，神情庄重，进行宪法宣誓。

乔新江、尚朝阳分别发表了讲话。

乔新江说，信阳市第四届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“四个全面”战略布局，坚持贯彻“五大发展”理念，认真落实中央和省委经济工作会议的一系列决策部署，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的关键时刻召开的一次重要会议。

大会顺利选举尚朝阳同志为市人民政府市长。这次会议必将激励全市人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，凝心聚力谱写信阳发展新篇章。我代表中共信阳市委，向会议的圆满成功、向朝阳同志的顺利当选表示热烈祝贺！

乔新江说,今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。这一阶段将是信阳发展机遇集中体现的时期，是各种优势潜力有效释放的时期，是破瓶颈补短板的紧要时期，是持续加快发展、力争弯道超车的重要时期。我们必须信心满怀、奋发有为，站在新的起点上奋力开拓信阳经济社会发展新境界。

乔新江强调,要毫不动摇坚持发展第一要务。要以“五大发展”新理念为引领，以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步科学发展为途径，把适应、把握、引领新常态作为大逻辑，认真落实《大别山革命老区振兴发展规划》，立足我市所处的发展阶段和面临的历史任务，围绕“一市一区三枢纽”的发展定位，紧紧扭住发展不放松，不断增强经济发展内生动力。要聚焦电子信息、绿色食品、新型建材等主导产业，大力实施优势产业链培育工程。要抢抓信息化带来的发展机遇，用好交通和区位优势，加快发展以现代物流业、现代金融业和生活性服务业为重点的现代服务业。要以人口城镇化为核心，以城乡统筹、区域协调为方向，加快构建现代城镇体系，大力加强城市基础设施建设，着力促进农业转移人口市民化，推动全市城乡发展一体、区域发展协同。要大力发展现代农业，转变农业发展方式，提高粮食生产能力，不断改善农村生产生活条件，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，努力走出一条具有信阳特色的现代农业发展之路。

乔新江强调,要切实用好改革开放关键一招。积极跟进中央、省委重点改革举措和改革进度，准确把握中央、省委宏观政策条件和我市自身实践条件，聚焦重点领域和关键环节，聚焦突出问题和突出障碍，持续深化改革，激发内生动力。特别是要聚焦改革试点和示范试验，形成一些可借鉴、可复制、可推广的试点经验和成功做法，以试点带动改革整体推进。要继续扩大开放招商，打造开放平台，创新招商方式，优化软硬环境，提升招商效果。要积极融入国家“一带一路”战略，支持有条件的企业开展国际合作，推动全市对外开放迈向更高水平。

乔新江强调,要牢固树立绿色发展理念。把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程，加快建设资源节约型、环境友好型社会。要持续推进美丽乡村建设，继续实施好“蓝天工程”“碧水工程”和“乡村清洁工程”，加强饮用水水源地保护，加大各类污染源治理，加强重点行业、重点部位、重点区域污染防治，不断改善环境质量。要完善长效机制，严格执行产业发展和区域开发环境保护负面清单，全面强化环境准入制度，提高产业准入能耗、物耗、水耗和生态环保标准。要促进企业产品升级，加快向高端、智能、绿色方向转型转产，以实实在在的行动，精心呵护好信阳的青山绿水。

乔新江强调,要更加突出创新在发展全局的核心位置。要认真贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，坚持把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展方式。要加快提升发展载体，积极承接和大力发展高端装备制造业、战略新兴产业、中高端消费品工业，大力支持信阳高新区和潢川经济技术开发区创建国家级高新区和国家级经济技术开发区。要充分发挥我市高等院校较多和企业创新动力持续增强的优势，加强科技创新支撑，支持企业加强与央企、科研院所、高等院校深度合作，促进产业技术创新战略联盟协同创新，实施一批省级重大科技专项，突破一批制约我市主导产业链式发展的关键核心技术。要推动大众创业万众创新，发挥“互联网+双创”的乘数效应，积极发展众创、众包、众扶、众筹，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，形成线上与线下协调的创业创新格局。要大力发展互联网经济，实施“互联网+”行动计划，推动信息化与新型工业化融合创新，促进互联网与现代服务业深度融合，通过创新驱动发展，为全市经济社会发展提供强大支撑与动力。

乔新江强调,要始终坚持以人民为中心的发展思想。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让人民群众有更多获得感。要坚持把脱贫攻坚作为头等大事，坚持“五条途径”，落实“五项措施”，强化“五个保障”，认真组织实施省委、省政府出台的“五个办法”“五个方案”，健全脱贫攻坚联动机制，完善定点扶贫机制和选派第一书记驻村帮扶机制，扎实有效地推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。要把重点民生实事作为抓手，大力发展教育、文化、卫生等社会事业，统筹做好人口、就业、养老等民生工作，持续加大社会治安综合治理、安全生产隐患排查、食品药品监管等工作力度，不断增加公共服务供给，提高群众受教育水平、健康水平、收入水平、社会保障水平，让全市人民都过上美好、幸福、有尊严的生活。

乔新江强调,要广泛凝聚推动发展的强大合力。要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，发挥人民代表大会制度的优越性，更好地凝聚全市上下的共同意志。要加快政府职能转变，创新行政管理方式，提供优质公共服务。要推进协商民主广泛多层制度化发展，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要坚持依法治市，全面推进治理体系和治理能力现代化。要大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛深入开展创建全国文明城市活动，不断提高公民道德水平和社会文明程度，凝聚起全市决胜全面小康的强大正能量。

乔新江强调,要严格落实全面从严治党要求，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。要扎实开展“两学一做”学习教育，推动管党治党水平全面提升。要坚持正确用人导向，精心组织好市县乡党委换届工作，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，引导各级党员干部在决胜全面小康中积极作为、勇于担当、建功立业。要加强反腐倡廉建设，严格落实“两个责任”，驰而不息抓好作风建设，持续反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉，努力营造风清气正的良好政治生态。

乔新江最后说,新的征程已经开启，光荣的使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，以昂扬向上、只争朝夕的精神风貌，以克难攻坚、滚石上山的干事劲头，开拓进取，扎实工作，努力实现“十三五”良好开局，为加快信阳发展、决胜全面小康作出新的更大贡献！

尚朝阳说，这次大会选举我担任市人民政府市长。承载这份信任和支持，肩负这份重托和期望，我深感责任重大、使命光荣。在此，谨向各位代表和全市人民表示衷心的感谢！

尚朝阳说，信阳是历史悠久、文化厚重的古城，也是生机盎然、蓬勃发展的新城。从踏上这片土地的那一刻起，信阳人民的勤劳质朴、信阳干部的责任担当、信阳发展的态势趋势，就深深地吸引着我、感染着我、激励着我。

尤其是近年来，市委、市政府团结带领全市人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“一市一区三枢纽”战略定位，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展取得了新的重大成就、站在了新的历史起点、展现出更加广阔的美好前景。

当前，“十三五”发展的征程已经开启，全市人民正满怀豪情，朝着全面建成小康社会、加快实现现代化的宏伟目标奋力前行。能在这个时候和大家携手并肩，共同为信阳发展打拼、为信阳人民服务，我感到十分荣幸！我一定倍加珍惜难得机会，在以新江书记为班长的市委领导下，在市人大、市政协的监督支持下，与市政府班子成员一道，忠诚履职、勤勉尽责，紧紧依靠全市人民，不断开创信阳经济社会发展新局面，持续提升信阳在全省大局中的地位和作用，决不辜负党和人民的重托。

一是严守纪律规矩，保持政治坚定。自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，确保中央和省委、市委政令畅通、决策落地生根。坚决服从市委领导，自觉维护班子团结，带头讲原则、讲团结、讲包容，充分发挥每位同志的积极性主动性和创造性，同心协力谋发展，和衷共济干事业。

二是突出理念引领，推动务实发展。按照省委、省政府提出的“一个引领”“五个坚持、五个着力”等要求，准确把握信阳发展所处的历史方位、面临的阶段特征、肩负的使命任务，坚持把发展作为第一要务，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，更加注重开放带动、改革推动、创新驱动“三力联动”，持续抓好招商引资和项目建设，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，不断破解发展瓶颈、厚植发展优势。带头弘扬敢于担当、务实重干的良好作风，紧紧围绕市委确定的发展战略和目标任务，认真落实《大别山革命老区振兴发展规划》，牢牢把握加快经济社会发展的关键点、切入点和着力点，始终保持抓工作的韧劲、解难题的钻劲、干事业的拼劲，着力解决影响信阳发展的突出问题，推动全市经济社会发展再上新台阶。

三是牢记根本宗旨，持续改善民生。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和立足点，把人民群众是否满意、是否赞成、是否拥护作为想问题、办事情、作决策的价值标准，设身处地察民情、真心实意解民忧。紧紧围绕群众关心的热点难点问题，统筹推进就业创业、教育文化等民生工程，持续增加城乡居民收入，改善群众生产生活条件，全力以赴打赢脱贫攻坚战，使广大群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感。

四是树牢法治观念，严格依法行政。自觉尊法学法守法用法，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，着力推进法治政府建设。严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协民主监督，自觉接受人民群众监督和新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。

五是加强廉政建设，树好清廉形象。始终把廉洁奉公作为从政底线，牢固树立正确的权力观地位观利益观，以如临深渊、如履薄冰的态度，为民用权、秉公用权。认真落实中央“八项规定”精神和党内法规，严格教育管理亲属和身边工作人员，主动接受各方面监督，干干净净做事、清清白白做人。严格落实“一岗双责”要求，抓好政府班子的党风廉政建设，努力树立清正廉洁的政府形象。

尚朝阳最后说，古人讲，“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。”意思是说，从政就像务农一样，只有时时上心、处处尽心，才会有所收获。当前，信阳既处于跨越发展的关键时期，也处于攻坚转型的紧要关口。责任如山，行胜于言。我将牢记今天的庄严承诺，立言立行、以身作则，在省委、省政府和市委的正确领导下，团结带领政府一班人，与全市人民一道，开拓进取、务实重干、奋力拼搏，努力在新的历史起点上开创信阳发展新境界。我相信，信阳的明天一定会更加美好！

大会在庄严的国歌声中闭幕。

冯鸣、刘金志、方波、王乐新、李水、尚邦君、程德明、姚铁璜、宋效忠、王道云、高俊峰、张明春、郑志强、谢天学、曹新生、霍勇、王勇、张新中、郭国谦、李第民、余运德、陈延虎、齐城、师勇、文宗锋、陈勇、白永、秦书理、朱继先、尹保斌及大会主席团其他成员在主席台就座。

尚朝阳同志简历

尚朝阳，男，汉族，1963年4月出生，河南省舞阳县人，1981年9月参加工作，1983年7月入党，河南省委党校经济管理专业毕业，研究生学历。

1979.10-1981.08许昌农业机械化学校农机专业学习

1981.08-1981.09毕业待分配

1981.09-1984.07河南省舞阳县农机厂技术员、县农机局干部、马村公社团委副书记、书记

1984.07-1986.08河南省许昌团地委干事、组织部副部长

1986.08-1989.04河南省漯河团市委办公室主任

1989.04-1992.09河南省漯河市委办公室催办科科长（期间：1986.09-1989.09河南省成人高等教育中文专业函授学习）

1992.09-1995.02河南省漯河市委办公室副主任

1995.02-1997.12河南省漯河市委办公室主任（期间：1995.08-1997.12在中央党校经济管理本科函授班学习）

1997.12-1998.05河南省漯河市委副秘书长兼市委办公室主任

1998.05-2001.05河南省临颍县委副书记、县长（期间：1997.09-1999.12在省委党校经济管理专业在职研究生班学习）

2001.05-2003.08河南省临颍县委书记

2003.08-2006.12河南省洛阳市副市长

2006.12-2007.03河南省洛阳市委常委、秘书长，副市长

2007.03-2014.02河南省洛阳市委常委、秘书长

2014.02-2016.05河南省洛阳市委常委、副市长

2016.05-河南省信阳市委副书记，市政府市长、党组书记

信阳市第四届人民代表大会第七次会议当选为市政府市长。

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