连日来，环县罗山川乡政府驻地西侧，两排新建的房屋，部分群众已经入住。在这之西，一些拉运土方车辆进进出出，正在平整场地，计划新建易地搬迁工程。这是罗山川乡全力实施易地扶贫搬迁工程的场景之一。

环县罗山川乡1954户8057人分布在156.4平方公里的4个残塬和311.3平方公里的支离破碎的山坡上，平均每平方公里仅有4户人家。

群众因居住太过分散出现了信息、交通、就医等一系列生产生活和发展方面的难题，也给政府增添了公共服务上因“远”而费用过大、人均公共服务过高的难题。

罗山川乡以易地扶贫搬迁为突破口，通过配套以提高群众收入为主的高效产业和以交通建设为主的公共服务，该乡因地制宜，把全乡规划为塬区集中居住+商贸+劳务，山区规划为危房改造+养殖大户，山塬结合区规划为小型庄头农家院+特色小杂粮种植三大区块，政府因户施策，既解决因“散”的“小农产业”问题，也解决因“远”增加了政府服务成本的问题。

大树塬村也是罗山川乡政府所在村，这个塬10平方公里。两年前，这里近200户群众居住在依塬畔、沟崖而建的窑洞里，窑洞大都多年失修，裂口、坍塌现象极为普遍，群众居住、出行、耕作等也存在诸多不便；乡政府驻地则以两排旧房形成了一条街道，群众的日常购物、建材、农具等小型活动勉强能够实现，要是建修房屋、办酒席等，近则需要到45公里外的洪德镇，远则需要到75公里的县城。

面对这一困窘，罗山川乡利用易地扶贫搬迁政策，拓展了乡政府驻地街道，采用前店后院的方式规划建设。2014、2015两年间建设了190处，80%农户已经搬迁入住，一些群众正在装修，今年又正在建设200户。三年时间，将原来的一字街发展成为4纵4横的小城镇。大树塬村村民李强住在塬畔，在原来的街道建了一间土坯房开了20多年榨油坊，生意不冷不热。2014年，他借助易地搬迁政策，拆掉了土坯房，建起了三间门面房和五间后院。2015年，他改变了思维，开起了五金建材门市，“正值易地搬迁，很多群众都需要地板砖、涂料等装修材料，我办起这个五金店，村民购买这些材料再也不用跑县城了。”李强开了刚刚一年的五金门市，资金运转量已经超过50多万元：“不仅我赚了一点钱，群众也节省了一笔钱。”李强高兴地说。

为了实现群众“搬得出、住得稳、能致富”，罗山川乡通过招商引资，启动民资，重点培育了油用牡丹、黄花、枸杞、中药材等新型种植业和以黑山羊、肉牛为主的养殖业，按照“企业+合作社+贫困户”的发展模式，成立农民种植养殖专业合作社，目前，已集中连片种植良种黄花2000亩、优质枸杞2000亩、优质牧草3000亩，正在筹建全县首个油用牡丹3000亩种植示范园，通过就地转移富余劳动力，使搬迁户由“铁杆农民”转向“产业工人”。

与此同时，罗山川乡通过通村公路、动力电通组、梯田达标等工程，集中提升山区群众的公共服务水平。目前，该乡已实现动力电通组全覆盖、户户一套集雨场窖、人均梯田达到4.9亩，今年年底将实现通村油路全覆盖。