光山县2016年上半年经济运行分析

今年以来，经济运行出现新情况、新问题。面对较为复杂的经济形势，县委、县政府牢牢把握发展主动权，积极推进各项改革，实施六大发展战略，促进了全县经济社会持续健康发展。全县上半年经济发展总体平稳，经济运行保持在合理的区间，但下行压力加大。

一、经济运行的基本情况

1、总体经济持续平稳增长，保持在合理区间,下行压力较大。上半年，全县完成生产总值828664万元，同比增长7.6％，较上年同期增幅回落2.2个百分点,比全市平均水平低0.1个百分点。增幅居全市第6位。其中第一产业增加值235365万元，增长3.4％；第二产业增加值321345万元，增长8.6％；第三产业增加值271953万元，增长9.7％。

2、农业生产总体形势较为稳定，夏季粮油略减。2016年，全县夏季粮油种植面积下降，总产量也将有所下降。全县夏粮种植面积27.04万亩,下降7.0%。其中小麦种植面积26.97万亩，下降6.2%。夏粮总产量76215吨，下降7.7％。其中小麦产量76156吨，下降7.4％。油菜种植面积42.14万亩，下降11.3%，油菜籽产量71101吨，下降8.7%。

3、工业生产继续保持平稳增长。上半年，全县规模以上工业企业实现增加值256826万元，较上年同期增长9.3%，继续保持平稳增长的态势，增速高于全市平均水平0.5个百分点，居全市第4位。

从轻、重工业上看:重工业增长快于轻工业。规模以上工业中轻工业企业完成增加值174228万元，同比增长8.0%；重工业企业完成增加值82598万元，同比增长12.0%。

从经济类型上看：公有制经济和非公有制经济增长不同步。公有制工业企业累计完成增加值6208万元，同比增长0.1%；非公有制企业完成增加值250618万元，同比增长9.6%。

从企业类型上看：大中型企业和小型企业发展不均衡。大型企业完成增加值26305万元，增长14.7%；中型企业完成增加值180022万元，同比增长6.1%；小型企业完成增加值50499万元，同比增长16.1%。中型企业的增长慢于大型企业和小型企业的增长。

企业效益回落明显。上半年，全县规模以上工业企业实现主营业务收入1154748万元、利润总额70529万元、利税总额114993万元，分别增长8.2%、5.7%、2.7％，都比上年同期回落显著，主营业务收入落8.8个百分点，利润和利税总额均回落20多个百分点。元－6月份，全县规模以上工业企业产销率为99.0%。

4、固定资产投资增长乏力。上半年，全县完成固定资产投资742139万元，较上年同期下降4.4%，多年来首次出现了负增长。其中，500万元以上项目投资622759万元，同比下降5.5%；房地产投资119380万元，增长2.2％。在项目投资中，产业集聚区完成投资324011万元，增长43.4％，商务中心区完成投资66216万元，增长117.4；基础设施投资151762万元，增长63.5％。这三块投资远高于全县投资增幅，是支撑全县固定资产投资的重要力量。

分产业看，第一产业完成投资3900万元，同比下降93.2%；第二产业完成投资295236万元，同比增长50.1%；第三产业完成投资323623万元，同比下降20.0%。

5、消费品市场较为活跃。上半年，累计社会消费品零售额完成373529万元，增长11.7%。增速高于全市平均水平0.2个百分点，增速居全市第三位。其中，城镇实现零售额325389万元，增长11.5％；农村实现零售额48140万元，增长13.0％。分行业看：

批发业：1-6月份全县批发业零售额累计达到8323万元，同比增长9.2％。其中，限额以上累计达到1685万元，同比增长5.2%；限额以下累计达到6638万元，同比增长10.2%

零售业：1-6月份全县零售业零售额累计达到257855万元，同比增长13.4%，占社会消费品零售总额的69.0%。其中，限额以上零售业企业零售额累计达到203238万元，同比增长15.9%；限额以下零售额累计达到54617万元，同比增长4.9%。

住宿业：1-6月份全县住宿业零售额累计达到12723万元，同比增长7.6%。其中，限额以上住宿业企业零售额累计达到4516万元，同比增长4.5%；限额以下住宿业零售额累计达到8207万元，同比增长9.4%。

餐饮业：1-6月份全县餐饮业零售额累计达到94627万元，同比增长8.1%。其中，限额以上餐饮业企业零售额累计达到6346万元，同比下降0.6%；限额以下餐饮业零售额累计达到88281万元，同比增长8.8%。

6、金融运行平稳。6月末，全县金融机构各项存款余额2174477万元，同比增长11.6%。其中，储蓄存款1776203万元，同比增长11.2%；各项贷款余额848510万元，同比增长8.6%。

7、财政收入实现平稳较快增长。上半年，全县完成地方公共财政一般预算收入28958万元，较上年同期增长16.9%，增速较上年同期加快4.0个百分点。其中税收收入20253万元，增长14.0％，税收收入占财政一般预算收入的比重为69.9％。从分部门征收看，国税部门征收2810万元，增长2.7％；地税部门征收17443万元，增长16.0％；财政部门征收8706万元，增长24.5％。全县地方公共财政一般预算财力支出146836万元，较上年同期增长28.2%。

8、物价温和上涨。6月份，全县居民消费价格指数为100.1%，环比上升0.1个百分点，与上年同月比上涨1.2个百分点。元-6月份，全县居民消费价格总指数101.3%，同比上涨1.3个百分点。在居民消费价格总指数八大类中，呈现3升5降格局，食品烟酒类同比上涨5.2个百分点，成为拉动居民消费价格上涨的主角。全县商品零售价格指数为100.9 %，同比上涨0.9个百分点。农业生产资料价格指数为98.8%，、同比下降1.2个百分点。

二、经济运行存在的问题

1、产业结构质量不高。我县产业结构较差，一产占比过高，一产占比仅好于潢川、商城、息县。一产占比由第一季度的18.7%提高到二季度的28.4%，提高了近10个百分点，影响我县生产总值少增0.51个百分点。一产占比高于全市平均水平4.1个百分点。

2、固定资产投资劲头不足。今年上半年我县固定资产投资出现了多年来的首次下降。一是近两年由于总体经济不景气，大环境压力大，县域招商引资项目少。二是新建、在建项目较少，亿元以上项目更少，且新建在建项目计划总投资同比下降；民间投资不足，一产、三产投资下降幅度较大。三是部分农村建设项目未经审批、手续不全、没有项目批文、没有规划手续就开工建设的项目虽然很多，但因为没有统计上所要的相关手续而无法上报。

3、参与核算部门数据支撑不够。与生产总值核算相关的财政八项支出增长20.2%，横向看增速不算低，但纵向与全市其他县区比较在全市倒数第一，影响生产总值少增0.2个百分点。。

4、“四上”企业入库不均衡。1-6月，全县新入库“四上”企业9家，如果不含投资项目单位，只入库了4家，这些新入库“四上”企业全部是产业集聚区和商务中心区的，其他乡镇办事处园区一个也没有入。

三、工作建议

1、加大项目工作力度，增强投资后劲。项目工作是县委、县政府的重点工作，也是促进经济发展的重要抓手。招商引资工作只能加强，不能削弱。各单位、各部门要以“六大战略”为抓手，以“一河两库三园”建设为锲机，抢抓中办对口帮扶机遇，加大工作力度，对可能争取到的项目要强力跟进，督促项目尽快引进、落地、投产、见效。

2、加快产业结构调整步伐，提高经济内在活力。结构调整事关经济发展质量和效益。经过几年的发展，经济结构有所好转，但仍没有根本改善。在发展工业的同时，要注重发展第三产业，加快结构调整步伐，尤其是加快第三产业发展，尽快把我县三次产业结构调整到合理的区间，让三产成为拉动经济增长的主要引擎，增强经济发展的内生动力。

3、加大部门协调力度，提升数据支撑水平。经济发展的各行各业互为联系，息息相关。各部门之间的数据是相互制约，相互印证的。按照县委、县政府要求，与经济发展相关的发改、财政、金融保险、税务、交通通信等部门认真履行各自的工作职责，搞好部门之间的协作配合，切实提高统计数据质量，确保各项基础数据能如实反映全县发展实际水平

4、加快“四上”企业入库进度。1-6月份全县已成功入库9家“四上”企业，如果不含投资项目单位，只入库了4家。企业入库少，对经济发展的后续支撑作用将会削弱。下半年各乡镇要加大组织材料申报“四上”企业入库的力度，工商、税务、质监、发改委、工信局、住建等部门要加强沟通与协调，确保符合条件的企业备齐相关证明，及时入库，依法纳入统计。