中国共产党信阳市平桥区第五次代表大会开幕

盛会举新策，同心向未来。6月28日上午，中国共产党信阳市平桥区第五次代表大会在平桥国际会展中心开幕。此次会议的主要任务是，回顾总结区四次党代会以来的工作，研究部署今后五年的工作任务，选举产生新一届区委和区纪委，进一步动员全区广大党员干部，解放思想，开拓进取，全力建设和谐幸福平桥，确保如期全面建成小康社会。

上午10点整，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。

大会执行主席：王继军、柳自强、徐晓、杨祖兴、郑春、陈功、严家安、黄如福、舒福初、张清波、周伸基在主席台前排就座。在主席台就座的还有大会主席团成员，处级以上离退休老干部代表、非党处级领导同志、不是代表的现职处级领导同志。市委组织部副处级纪检员张遐明、市委电教中心副主任、信息科科长张勇同志到会指导。

区内各民主党派、区直单位部分领导干部及市驻平桥垂直单位主要负责同志应邀列席大会。大会应到代表300名，实到289名，符合法定人数。

王继军首先代表中国共产党信阳市平桥区第四届委员会，向大会作了题为《继往开来 乘势而上 为平桥人民和谐幸福而不懈努力》的报告。

报告分为过去五年的工作回顾、今后五年的发展展望、今后五年的战略任务和全面加强党的建设四个部分。报告指出，区四次党代会以来的五年，是平桥发展历史上很不平凡的五年。五年来，区委团结带领广大党员干部群众，紧扣“加强社会建设，促进社会进步”的主题，加快转变发展方式，全面提升发展质量，谱写了平桥区科学务实发展的新篇章。

发展的思路更加完善。2011年，在全国首次把加强社会建设作为县区级党代会报告主题。不断将工作重点引到社会建设上来，积极构建均等化、广覆盖、高标准的公共服务体系，创造了令人鼓舞的“平桥经验”“平桥现象”，树起了令人自豪的“平桥模式”“平桥样本”。实践证明，我们的思路，符合上级要求，切合平桥实际，顺应了人民群众对美好幸福生活的向往和期盼。

发展的态势更加稳健。积极应对复杂严峻的经济形势，突出抓好产业集聚区、招商引资和项目建设，努力稳增长、促发展、保态势，全区经济始终在较高的基数上快速增长。

发展的基础更加坚实。把产业发展作为经济社会发展的重要支撑，突出工业的主导地位，以新型工业化带动农业现代化，实现了一二三次产业协同发展。以平桥、明港两大工业产业集聚区为载体，着力打造纺织服装、机械制造、钢铁精深加工等主导产业集群，建成区总面积发展到7.8平方公里。全区一二三次产业的比例为15.7：54.8：29.5，产业结构不断优化，发展的基础更加坚实。

发展的成效更加显著。五年来，城市框架不断拉大，城区面貌焕然一新，进一步巩固了平桥中心城区的地位。扎实推进“国家卫生城市”“全国绿化模范城市”“全国文明城市”创建，城市品位进一步提升。教育、职教、文化等各项公共事业长足发展，成果全民共享。不断深化“法治平桥”“平安平桥”建设，创新健全信访工作制度，全区社会大局和谐稳定。

发展的信心更加坚定。坚持把加强党的建设作为加快发展的根本保障，严格落实管党治党责任，党的建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，坚持树立正确的选人用人导向，领导班子和干部队伍建设不断加强，大力开展服务型基层党组织建设，构建了城乡统筹基层党建工作新格局。深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风、政风和社会风气进一步好转。民主法制建设不断深化，宣传思想、统一战线、党管武装工作得到加强。多项工作走在全市、全省前列，整体形象明显提升，我们加快发展的信心更加坚定。

王继军说，过去五年是平桥发展速度最快、发展质量最好、发展成效最大的五年。五年的发展历程，使我们深刻感受到，必须把务实发展作为第一要务；必须把改革创新作为第一动力；必须把以人为本作为第一要求；必须把民主团结作为第一保障。才能使得我们的各项事业不断取得成功。他强调，今后五年，随着“十三五”规划的全面实施，平桥将步入一个新的发展时期。同时，我们也将面临更为严峻的挑战，未来五年，我们必须牢牢把握发展机遇，主动适应新挑战，坚定信心，满怀激情，努力实现平桥发展新跨越，厚植发展新优势。

王继军指出，今后五年，全区发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，全力建设和谐幸福平桥，确保如期全面建成小康社会。

报告指出，今后五年，全区发展的主要目标是：经济保持快速增长，区内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，生产总值年均增速不低于全市平均水平，经济社会发展主要人均指标接近或达到全国平均水平，创新驱动取得新进展，人民生活水平和质量普遍提高，生态优势持续提升，全民素质和社会文明程度显著提高，治理体系和治理能力现代化迈出坚实步伐，到2020年全面建成小康社会。

王继军强调，要实现这一发展目标，就要将贯彻五大理念与联系平桥实际相结合；将着眼当前发展与谋划未来愿景相衔接；要将推动经济增长与实现全面发展相兼顾；将全面深化改革与全面依法治区相协调。

要致力创新发展，着力提升经济实力。把创新作为引领发展的第一动力，用创新发展理念解决发展问题，不断提高发展的质量和效益。

要致力协调发展，持续优化城乡格局。推进以人为核心的新型城镇化，促进城镇体系优化布局、拓展空间、提升功能。

要致力绿色发展，积极放大生态优势。将生态建设和环境保护放在首要位置，开展国家主体功能区建设试点示范工作，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。

要致力开放发展，有效增强发展动力。深入实施开放带动战略，发挥比较优势，优化对外开放布局，全力打造内陆开放型经济区。

要致力共享发展，切实增进民生福祉。注重机会公平，保障基本民生，提高公共服务共建能力和共享水平。要深入推进扶贫攻坚、完善社会保障制度、提高教育发展质量、完善公共卫生服务体系、提升平桥文化软实力、推进社会治理现代化。

王继军在报告中指出，要始终坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，以党建工作新成效，不断把平桥的宏伟事业推向前进。报告还从深化思想解放，激发创新发展的强大动力；坚持德才兼备，提供跨越发展的队伍保证；夯实基层组织，稳固推动发展的执政基石；推进反腐倡廉，打造保障发展的清正环境；加强作风建设，营造实干兴区的良好氛围，五个方面对全面加强党的建设进行了强调。

王继军最后说，各位代表，新的航程已经开启，新的任务光荣艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，乘势而上，奋发作为，为夺取全面建成小康社会新胜利、谱写和谐幸福平桥新篇章而努力奋斗！

大会还书面审议了中国共产党信阳市平桥区纪律检查委员会工作报告。(

图 袁征/摄)

关心平桥，热爱平桥，关注“幸福平桥”！